重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　關(guān)于印發(fā)《重慶市建筑節(jié)能技術(shù)備案與性能認(rèn)定管理辦法》的通知

　　(渝建發(fā)〔2010〕69號(hào))

各區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建委，北部新區(qū)建設(shè)管理局，有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)、材料、設(shè)備和工藝使用管理，保障建筑節(jié)能工程質(zhì)量，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》(建科〔2008〕147號(hào))等有關(guān)規(guī)定，我委制定了《重慶市建筑節(jié)能技術(shù)備案與性能認(rèn)定管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　聯(lián) 系 人：市城鄉(xiāng)建委建筑節(jié)能處 趙本坤

　　聯(lián)系電話：023-63672578　63672728(F)

　　二○一○年四月二十二日

　　

重慶市建筑節(jié)能技術(shù)備案與性能認(rèn)定管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)、材料、設(shè)備和工藝(以下統(tǒng)稱“建筑節(jié)能技術(shù)”)使用管理，保障建筑節(jié)能工程質(zhì)量，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》(建科〔2008〕147號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程使用的建筑節(jié)能技術(shù)的備案、性能認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　第三條　凡應(yīng)用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程的建筑節(jié)能技術(shù)均應(yīng)辦理建筑節(jié)能技術(shù)備案。建筑節(jié)能技術(shù)備案后，其持有單位可自愿辦理建筑節(jié)能技術(shù)性能認(rèn)定。

　　第四條　建筑節(jié)能技術(shù)備案由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建筑節(jié)能技術(shù)性能認(rèn)定由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)管理，市建筑節(jié)能中心(以下簡稱“認(rèn)定單位”)承擔(dān)認(rèn)定的日常工作，并接受市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)管。

　　第二章　建筑節(jié)能技術(shù)備案

　　第五條　申請(qǐng)建筑節(jié)能技術(shù)備案的范圍包括：

　　(一)新型墻體材料;

　　(二)墻體、屋面、樓面保溫隔熱系統(tǒng)及組成材料;

　　(三)建筑門窗、玻璃幕墻及其部件和產(chǎn)品;

　　(四)建筑遮陽技術(shù)與產(chǎn)品;

　　(五)建筑通風(fēng)、空調(diào)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;

　　(六)建筑配電、照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;

　　(七)可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備設(shè)施;

　　(八)其他建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。

　　第六條　申請(qǐng)建筑節(jié)能技術(shù)備案應(yīng)具備以下條件：

　　(一)申報(bào)單位已取得企業(yè)獨(dú)立法人營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)申報(bào)項(xiàng)目未被國家或本市列為限制、禁止使用的技術(shù)和產(chǎn)品，且符合國家和本市相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，有利于提高能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境;

　　(三)申報(bào)項(xiàng)目具有國家或行業(yè)或地方或企業(yè)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，作為設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)和驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù);

　　(四)申報(bào)項(xiàng)目無成果、權(quán)屬爭議或糾紛。

　　第七條　申請(qǐng)建筑節(jié)能技術(shù)備案應(yīng)提供的主要資料：

　　(一)建筑節(jié)能技術(shù)備案申請(qǐng)表;

　　(二)申報(bào)單位簡介和營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(須驗(yàn)原件);國外或市外申報(bào)單位在本市有代理銷售機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供代理銷售授權(quán)委托書;

　　(三)申報(bào)項(xiàng)目的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案);

　　(四)由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布并具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效型式檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件(須驗(yàn)原件)。

　　第八條　申請(qǐng)建筑節(jié)能技術(shù)備案的程序：

　　(一)申請(qǐng)。申報(bào)單位按照《重慶市建筑節(jié)能技術(shù)備案辦事指南》要求準(zhǔn)備申報(bào)資料，通過建筑節(jié)能技術(shù)備案公告平臺(tái)(設(shè)在www.ccc.gov.cn上，以下簡稱“備案公告平臺(tái)”)或報(bào)送市城鄉(xiāng)建委政務(wù)中心的方式提交申報(bào)資料，并對(duì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(二)查驗(yàn)。資料齊備的，應(yīng)于7個(gè)工作日內(nèi)組織完成查驗(yàn);對(duì)資料不齊備的，應(yīng)一次性告知申報(bào)單位補(bǔ)齊相關(guān)資料，補(bǔ)齊后予以受理。

　　(三)公示。經(jīng)查驗(yàn)符合備案要求的，通過備案公告平臺(tái)對(duì)查驗(yàn)結(jié)果予以為期10個(gè)工作日的公示。任何單位或個(gè)人對(duì)查驗(yàn)結(jié)果存在異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)以書面形式反饋市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以復(fù)驗(yàn)。

　　(四)公告。經(jīng)公示無異議的，應(yīng)于公示結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過備案公告平臺(tái)予以公告。公告后的項(xiàng)目列入《重慶市建筑節(jié)能技術(shù)備案名錄》(以下簡稱《備案名錄》)，《備案名錄》每季度發(fā)布一批。

　　第九條　備案項(xiàng)目的名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與備案項(xiàng)目持有單位的名稱、法人代表、地址等內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)于變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)后予以變更公告。

　　第十條　備案的有效期限為3年，有效期限截止前1月內(nèi)，其持有單位應(yīng)申請(qǐng)備案復(fù)驗(yàn)。備案復(fù)驗(yàn)應(yīng)提供以下主要資料：

　　(一)建筑節(jié)能技術(shù)備案復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)表;

　　(二)由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布并具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效型式檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件(須驗(yàn)原件)。

　　(三)應(yīng)用工程項(xiàng)目清單。

　　第十一條　備案項(xiàng)目持有單位應(yīng)于每年12月31日前通過備案公告平臺(tái)將當(dāng)年應(yīng)用工程項(xiàng)目清單及應(yīng)用情況報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記。

　　第十二條　備案項(xiàng)目被國家或本市列為落后技術(shù)禁止使用的，或備案項(xiàng)目有效期限截止未通過復(fù)驗(yàn)的，或備案項(xiàng)目持有單位因破產(chǎn)、歇業(yè)或其它原因終止?fàn)I業(yè)的，其備案資格自動(dòng)失效，應(yīng)取消備案公告內(nèi)容。

　　第十三條　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)組織建立備案項(xiàng)目持有單位的誠信行為檔案，通過備案公告平臺(tái)公布誠信行為記錄。

　　第十四條　備案項(xiàng)目持有單位有以下情形之一者，記優(yōu)良誠信行為記錄1次，并予以通報(bào)：

　　(一)開展技術(shù)創(chuàng)新獲得國家和本市相關(guān)表彰的;

　　(二)為出臺(tái)地方相關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作出積極貢獻(xiàn)的。

　　第十五條　凡優(yōu)良誠信行為記錄達(dá)2次的，予以通報(bào)表彰。

　　第十六條　備案項(xiàng)目持有單位有以下情形之一者，記不良誠信行為記錄1次，并予以通報(bào)：

　　(一)提供假冒偽劣技術(shù)和產(chǎn)品，惡意擾亂市場秩序的;

　　(二)虛假宣傳或誤導(dǎo)使用單位的;

　　(三)被投訴舉報(bào)并經(jīng)主管部門查實(shí)的。

　　第十七條　備案項(xiàng)目持有單位有以下情形之一者，撤銷備案，并予以通報(bào)：

　　(一)不良誠信行為記錄達(dá)2次的;

　　(二)生產(chǎn)或供應(yīng)不合格產(chǎn)品的;

　　(三)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(四)涂改、偽造備案證明文件的;

　　(五)涂改、偽造以及采取不正當(dāng)手段獲取檢驗(yàn)報(bào)告的;

　　(六)因其技術(shù)出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷而導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的。

　　第三章　建筑節(jié)能技術(shù)性能認(rèn)定

　　第十八條　申請(qǐng)建筑節(jié)能技術(shù)性能認(rèn)定應(yīng)具備以下條件：

　　(一)申報(bào)項(xiàng)目已辦理建筑節(jié)能技術(shù)備案;

　　(二)申報(bào)單位的規(guī)模、場地、工藝、設(shè)備和人員等符合國家和本市相關(guān)規(guī)定要求。

　　第十九條　申請(qǐng)建筑節(jié)能技術(shù)認(rèn)定的程序：

　　(一)申請(qǐng)。申報(bào)單位按照《重慶市建筑節(jié)能技術(shù)認(rèn)定辦事指南》要求準(zhǔn)備和提交申報(bào)資料，并對(duì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(二)初審。認(rèn)定單位收到申報(bào)資料后，應(yīng)當(dāng)場一次性告知申報(bào)單位補(bǔ)齊相關(guān)資料。

　　(三)評(píng)定。認(rèn)定單位應(yīng)于申報(bào)單位補(bǔ)齊申報(bào)資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織召開認(rèn)定專家組評(píng)審會(huì)。

　　(四)公示。評(píng)定通過后，認(rèn)定單位應(yīng)對(duì)評(píng)定結(jié)果予以為期10個(gè)工作日的公示。任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)定結(jié)果存在異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)以書面形式反饋認(rèn)定單位。

　　(五)審核。認(rèn)定單位應(yīng)于公示期結(jié)束之日起3個(gè)工作日將公示無異議的項(xiàng)目報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核，對(duì)審核通過的項(xiàng)目頒發(fā)重慶市建筑節(jié)能技術(shù)(產(chǎn)品)認(rèn)定證書，列入《重慶市建筑節(jié)能技術(shù)認(rèn)定名錄》(以下簡稱《認(rèn)定名錄》);市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每季度組織發(fā)布一批《認(rèn)定名錄》。

　　第二十條　認(rèn)定評(píng)審專家組應(yīng)由5至9名(單數(shù)) 相關(guān)專業(yè)專家組成，評(píng)審專家實(shí)行回避制度和輪換制度。

　　第二十一條　認(rèn)定證書有效期限為3年，有效期滿需繼續(xù)使用認(rèn)定證書的，持證單位應(yīng)在期滿前1月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)用證書。

　　第二十二條　自頒發(fā)認(rèn)定證書次年起，認(rèn)定項(xiàng)目持有單位每年度應(yīng)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)1次。

　　第二十三條　認(rèn)定項(xiàng)目持有單位的名稱、法人代表、地址等內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)提出書面變更申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)后予以變更。

　　第二十四條　認(rèn)定項(xiàng)目持有單位有以下情形之一者，責(zé)令其停止使用認(rèn)定證書：

　　(一)評(píng)定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)導(dǎo)則發(fā)生變更，持證單位不能滿足變更要求的;

　　(二)降低相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定要求的;

　　(三)未按要求申請(qǐng)年度復(fù)驗(yàn)或未通過年度復(fù)驗(yàn)的;

　　(四)認(rèn)定證書超過有效期，未申請(qǐng)延期使用的。

　　第二十五條　認(rèn)定項(xiàng)目持有單位有以下情形之一者，撤銷認(rèn)定證書，并予以通報(bào)：

　　(一)生產(chǎn)或供應(yīng)不合格產(chǎn)品的;

　　(二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)提供假冒偽劣技術(shù)和產(chǎn)品，惡意擾亂市場秩序的;

　　(四)虛假宣傳或誤導(dǎo)使用單位的;

　　(五)轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造認(rèn)定證書的;

　　(六)涂改、偽造以及采取不正當(dāng)手段獲取檢驗(yàn)報(bào)告的;

　　(七)因其技術(shù)出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷而導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第二十六條　各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)工程應(yīng)用情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年應(yīng)組織不少于1次的動(dòng)態(tài)監(jiān)管抽查，各區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年應(yīng)組織不少于2次的動(dòng)態(tài)監(jiān)管抽查。

　　第二十七條　各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對(duì)使用未備案建筑節(jié)能技術(shù)的建筑工程的質(zhì)量抽查力度，鼓勵(lì)優(yōu)先選用通過技術(shù)性能認(rèn)定的建筑節(jié)能技術(shù)。

　　第二十八條　各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)設(shè)立建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話，及時(shí)調(diào)查核實(shí)投訴舉報(bào)內(nèi)容。投訴的核實(shí)、處理情況納入誠信行為檔案管理。

　　第二十九條　所有備案的建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)入建筑工程使用時(shí)，均應(yīng)按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的，不得使用。凡發(fā)現(xiàn)建筑工程使用不合格建筑節(jié)能產(chǎn)品的，由各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)查實(shí)，督促限期整改，依法追究責(zé)任。由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按上述規(guī)定對(duì)供應(yīng)或生產(chǎn)單位進(jìn)行處理。

　　第三十條　建設(shè)各方主體不按有關(guān)規(guī)定使用建筑節(jié)能技術(shù)以及出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;觸犯法律的，依法追究責(zé)任。

　　第三十一條　建筑節(jié)能技術(shù)持有單位發(fā)生第十六條、十七條、二十四條、二十五條所述行為和情況的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;觸犯法律的，依法追究責(zé)任。

　　第三十二條　承擔(dān)建筑節(jié)能檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，凡發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)或弄虛作假者，予以通報(bào)，依法追究責(zé)任。

　　第三十三條　承擔(dān)認(rèn)定日常工作的認(rèn)定單位對(duì)認(rèn)定結(jié)果負(fù)責(zé)，凡發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定開展認(rèn)定工作而造成重大影響或不良后果的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，取消認(rèn)定資格。

　　第三十四條　認(rèn)定評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)工作規(guī)定，凡泄露評(píng)審資料信息或與申報(bào)單位串通舞弊或有其他不正當(dāng)行為的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并取消再次擔(dān)任評(píng)審專家的資格。

　　第三十五條　城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)人員未按要求履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第五章　附 則

　　第三十六條　本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本辦法自2010年6月1日起實(shí)施。